| Columnas de Profesionales | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| POBRE CIUDAD DE SAN PABLO | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| La actitud de la Prefectura de la ciudad de San Pablo, intentando eliminar la Publicidad Exterior en la ciudad, solo está produciendo un brutal desencuentro de informaciones, una avalancha de acciones judiciales y revueltas entre muchos sectores organizados de la sociedad. Gilberto Kassab, vice-prefeito que heredó el comando de la mayor ciudad de Brasil, sin siquiera haber recibido un voto de la población, está consiguiendo un hecho histórico: unir todos los sectores de la sociedad paulista contra él. En setiembre pasado, Kassab consiguió la aprobación del llamado proyecto Ciudad Limpia. El mismo extinguirá toda manifestación de la Publicidad Exterior en la ciudad de San Pablo, excepto las canalizadas en piezas de mobiliario urbano (solo refugios peatonales en para de ómnibus y relojes de calle cuyos contratos vencen en julio de 2007). Además de eso, el proyecto reformula toda la parte de anuncios indicativos de comercios, reduciendo drásticamente a un tamaño único tanto luminosos como marquesinas y los banners de las vitrinas. Con la nueva ley, no es solo el sector de la Publicidad Exterior quien será afectado por perjuicios, ya que la misma pretende (¿pretende?) organizar los anuncios del comercio también. Los cálculos hechos por especialistas estiman en más de millón de reales lo que deberá ser desembolsado por los comerciantes para adaptarse a la ley. La última fue promulgada hace tres años y los propios comerciantes reclaman que no es posible pasarse el tiempo en adaptaciones a normas que son alteradas en tan corto lapso. Es necesaria la estabilidad. Es necesaria la responsabilidad por parte del Poder Público y no estar cambiando las reglas de una hora a la otra. El plazo para que los comerciantes se adapten a las nuevas normas termina en marzo de 2007. Con eso, la ciudad de San Pablo será, a partir de enero de 2007, la única en el mundo sin ninguna manifestación de Publicidad Exterior. La Prefectura defendió el proyecto alardeando que la gran mayoría de la población lo aprobaba (particular no vi ninguna investigación en manos del prefeito y de su secretario y ninguna en la prensa en general), y deseaba una ciudad con menos polución. Las investigaciones hechas en San Pablo por IBOPE mostraban mientras tanto, una realidad bien distante de lo que la Prefectura afirma. Los profesionales de IBOPE OPINIÃO realizaron una serie de preguntas para la población y de los principales ítems se lograron los siguientes resultados. ¿Cuáles son los problemas que más incomodan a los habitantes de la ciudad de San Pablo? Los resultados del sondeo mostraron que son la falta de policías (inseguridad) con un 22%, el desempleo con el 21% y la violencia con el 10%. A la pregunta ¿Cuáles son las áreas más problemáticas? Las respuestas fueron Desempleo 58%; Salud 55%; Seguridad Pública 48%; y Educación 33%. ¿Cuáles son los problemas más graves en San Pablo? La polución del aire fue el campeón con el 61% de respuestas; seguida por la polución del agua con el 18%; la polución sonora con el 10% y, finalmente, la polución visual con un 9%. Una vez identificados los problemas, la Ibope intenta descubrir lo que la población de San Pablo entiende por polución visual? Las respuestas no tuvieron ninguna sorpresa apuntando a elementos bien visibles como graffitis y pintadas de medianeras (32%), carteles colgados de los postes y los afiches de mala calidad que anuncian clubes nocturnos o bailes (18%), carteles pintados a mano (17%), pasacalles (15%) y outdoors (13%). La sociedad tiene una visión que indica que los mayores responsables de la polución en la ciudad en verdad son la propia prefectura (37%); la misma población (37%) y las empresas de publicidad, que también tiene su culpa, con 22%. ¿Cuáles son los elementos que más polucionan la ciudad? Fueron considerados por la sociedad como los villanos los graffitis (81%); los posters de paredes de dudosa calidad, llamados allá lambe-lambe (58%); los pasacalles y carteles pintados a mano (37%), los muros pintados (34%) y los outdoors (11%). Si ese sondeo fuese tenido en consideración por nuestras autoridades, estaríamos ante otra cuestión. ¿Quién quiere realmente cambiar la ciudad? ¿Tal vez sean apenas algunos pocos tecnócratas encerrados en sus oficinas que no comprenden la dinámica de la ciudad? ¿Serán tal vez arquitectos extremistas que consideran como un ambiente urbano todo lo que pueda existir, excepto la publicidad exterior? En verdad, la prefectura de San Pablo no quiere cambiar la ciudad. Ella quiere dejar de tener el trabajo de fiscalizar una actividad que, como cualquier otra, genera abusos y exageraciones que superan lo legal. Mas esos abusos e ilegalidades deben ser implacablemente fiscalizados y combatidos, cosa que aquí no acontece por motivos como la corrupción, la falta de personal calificado y los intereses políticos. La ciudad de San Pablo es un organismo vivo, mutante, que renace cada día. Es como una ciudad milenaria que está construida sobre las ruinas antiguas, todos los días. Barrios enteros son olvidados de una hora para otra, abandonados y finalmente demolidos para el surgimiento de nuevos emprendimientos. No tenemos memoria de nuestro pasado y no tenemos certeza de nuestro futuro si la prefectura prosigue con estas acciones esdrújulas de querer parar con una actividad lícita. Todos, menos la Prefectura, saben que esa ley no será cumplida y mucho menos fiscalizada ¿Cómo quedará San Pablo después del 1º de enero de 2007? Exactamente igual a lo que era antes de eso. Afirmar que San Pablo será una ciudad más bonita y con mejor calidad de vida, simplemente retirando todas las piezas de Publicidad Exterior, es querer aplicar para la sociedad y para el medio, la increíble historia del pescador. Que crea el que quiera! Ahora, en el final de este año, después que las dos acciones implementadas por el Sindicato regional fueran rechazadas por los tribunales, las empresas recurrieron a la justicia a través de acciones individuales. Como resultado, en cada día, salen sentencias contra la Prefectura, preservando el derecho de las empresas a continuar con sus negocios después del 1º de enero de 2007. La misma intenta desdoblarse para anular las preliminares, pero garantizo que al final, las empresas tendrán sus derechos preservados. En una de las sentencias emitidas contra la Ciudad Limpia está el razonamiento claro de un juez responsable por su despacho. La sentencia dice: “las restricciones parecen no observar la racionalidad y la proporcionalidad, en la medida en que, algo que se sabe, bastaría que la municipalidad ejerciera su poder de policía y fiscalizara la publicidad irregular para las agresiones al medio ambiente terminaran. Ahora, la ley 13.525 del año 2003, ya establecía parámetros que tenían por objetivo la restricción a la polución visual, de aparece dudoso que, en apenas tres años, la referida ley fuese absolutamente inoperante. En verdad, la municipalidad, por medio de la impugnada ley, confiesa su absoluta inoperancia en cuanto a la posibilidad de proceder en la adecuada, efectiva y desinteresada fiscalización de la publicidad exterior, prefiriendo simplemente prohibir toda actividad lícita hasta entonces autorizada por la propia municipalidad. La municipalidad, también podría tener competencia para la legislar sobre la protección al medio ambiente (y no la publicidad comercial), debe hacerlo con el objetivo de disciplinar la fiscalización, para establecer los procedimientos para la obtención del licenciamiento y para imponer sanciones a los infractores. No puede, entre tanto, promover una verdadera intervención de la actividad económica, bajo la pena de grave ofensa a lo dispuesto por el artículo 173 de la Constitución. Un lector de mi columna, me escribió argumentando que “son centenas de empresas y asociaciones (y podrían ser millares de empresas de comercio) recurriendo a la justicia por sus derechos. Ya era sabido que una ley tan radical e irresponsable, que acaba con miles de empleos, cierra las actividades de centenares de empresas de publicidad y perjudica a todo el sector de comercio de la ciudad, sería respondida por sus aspectos inconstitucionales y por contravenir otras leyes. En lugar de rever la cuestión y obtener un consenso que beneficie realmente a la ciudad, a la sociedad, los trabajos y los empresarios, la prefectura promete apelas a cada una de las sentencias. Pero ¿Quién irá a pagar esa cuenta? ¿Nosotros, los contribuyentes que ya pagamos impuestos abusivos en vano? ¿Quién va a pagar la cuenta de las indemnizaciones que esas empresas y asociaciones seguramente irán a realizar contra la prefectura por los perjuicios que la ley ya causó? ¿Nosotros, ciudadanos, de una ciudad tan carente, tan necesitada de seguridad, educación, salud, saneamiento, transporte y empleo?” Interesante ¿verdad? Parece que solo la prefeitura no ve eso. Ahora que el plazo dado por la prefeitura se está agotando, las sentencias contra la misma deben aumentar en número. Además de eso, los funcionarios de esas empresas, se deberán manifestar (ruidosamente) contra el Prefeito, así como hicieron los estudiante cuando ocurrió el aumento de tarifas de ómnibus. Eso mostrará a nuestras autoridades que, cuando se habla de la extinción de una actividad económicamente válida y legal, no se debe tener en cuenta solamente el valor que dejará de ser recaudado por el municipio, sino cuanto dejará de facturar la industria. Estamos hablando también de miles de personas que tienen un empleo digno, que tienen familia, que tienen sueños y que quieren vivir en paz, solo trabajando. ¿Hacia dónde debemos enviarlas? Queda así una pregunta que todavía no le han hecho a nuestro prefeito. |
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| EL CONCEPTO | ||||||
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Hay días en los que uno trata de tomar distancia de la profesión e intenta ponerse en el rol de un simple y común… target, y dejarse impactar como cualquier ser humano, por los efectos de la creatividad y la estrategia de medios. |
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| MINAS GERAIS Y LA LUCHA CONTRA LA POLUCIÓN VISUAL | ||||||
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Como afirmamos en nuestro artículo anterior, el ejemplo del Sindicato de Empresas de Publicidad Exterior de San Pablo podría servir para que otras entidades semejantes iniciaran el trabajo contra la ilegalidad y la polución visual. En ese camino, el Sindicato de Empresas de Publicidad Exterior de Minas Gerais propuso un acuerdo operacional con la Prefeitura local para profesionalizar y regular el mercado, tornando la fiscalización más ágil y eficiente. |
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| UN PASO DECISIVO PARA LA PUBLICIDAD EXTERIOR EN BRASIL | ||||||
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Recientemente, en San Pablo, la mayor ciudad del país, el SEPEX -Sindicato das Empresas de Publicidade Exterior do Estado de São Paulo- firmó con la intendencia local, un compromiso del más alto significado. |
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| LECCIONES DIFICILES | ||||||
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El trabajo meticuloso y permanente que realizan algunas empresas del sector, han puesto a la publicidad exterior en un plano de mayor reconocimiento por parte de los anunciantes, agencias de publicidad y centrales de medios. Esto se refleja en las conductas adoptadas en las planificaciones de medios, donde son cada vez más las campañas que tienen a la publicidad exterior como principal medio y en muchos casos como único canal de contacto con el mercado, lo cual rompe el viejo esquema del "medio complementario". |
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| PLANIFICACIÓN AUSENTE | ||||||
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El sector del escenario que percibimos quienes desempeñamos tareas en las áreas comerciales, está iluminado y por momentos casi rutilante. El movimiento comercial de Argentina es notablemente superior y la tendencia pareciera estabilizarse en un crecimiento medido, pero crecimiento al final de cuentas. |
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